20 лет назад жители Красноярского края, Эвенкийского автономного округа и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа приняли историческое решение, определившее вектор развития региона на десятилетия вперед. Референдум о преобразовании административно-территориального устройства, состоявшийся 17 апреля 2005года, стал знаковым событием не только для жителей трех территорий, но и для всей России. Объединение позволило создать единое пространство для социально-экономического развития, укрепить межнациональное согласие и сохранить уникальную идентичность северных территорий.
Особую роль в подготовке и реализации этого масштабного процесса сыграли депутаты Законодательного Собрания края.
Алексей Додатко: «Два десятилетия подтверждают верность принятых решений»
Прошло 20 лет с памятного события — проведения референдума об объединении. Эти годы, вся история нашего объединенного края показывают, что принятое тогда решение было правильным и необходимым.
За время после объединения мы ощутили эффект синергии, когда сложился экономический потенциал регионов, когда на протяжении всего Енисейского меридиана сформировалось единое правовое пространство, организационно-управленческая структура.
Оптимизация управления, бюджетных процессов, устранение барьеров дали возможность более эффективно осуществлять социально-экономическую политику, и, в конечном счёте, привели к росту благосостояния людей. Так, за эти годы доходная часть бюджетов Эвенкии и Таймыра выросла в три раза. Значительно увеличился уровень бюджетной обеспеченности. В 2006 году коэффициент обеспеченности для Таймырского и Эвенкийского округов был 0,64, сейчас он составляет 0,97 для Таймыра и 0,9 для Эвенкии.
Законодательное Собрание было одним из зачинателей процесса объединения, депутаты обратились к Президенту России с предложением о проведении референдума. Они не только подготовили текст обращения, но и разработали прогноз социально-экономического развития территории после объединения. Краевой парламент был и разработчиком нового Устава объединенного края.
Вопросы развития северных территорий все эти года остаются в фокусе внимания депутатов Законодательного Собрания — принято более сотни законов и постановлений, касающихся жизни на Севере края. Это делается с упором на сохранение культурной самобытности Севера, его традиционного образа жизни, и при этом учитывается необходимость создания социальной, инженерной инфраструктуры, развития экономики.
Оглядываясь назад, видим: два десятилетия подтверждают верность принятых решений. Эти годы были наполнены ежедневным трудом, и еще много совместной работы нам предстоит, ведь на Севере края реализуются грандиозные инвестиционные проекты.
Дмитрий Свиридов: «Работать единой командой»
В России реализуются большие программы развития северных и арктических территорий. В составе Красноярского края Таймыр и Эвенкия наделены особым статусом. Наш регион имеет мощную промышленную и научную базу, готов работать единой командой. Вместе с Эвенкией и Таймыром в масштабах российских северов он может «сказать» свое веское слово, способен развивать хозяйственную деятельность, экономику, улучшать жизнь наших земляков, проживающих на этих очень непростых, но в тоже время перспективных и славных территориях. А Таймыр и Эвенкия всегда внесут свой значимый вклад в развитие нашего могучего Красноярского края.
Людмила Магомедова: «Мы должны жить вместе»
Мне нравится слово объединение, это намного лучше, чем разобщение, потому что чем сплоченнее мы живем, тем больших успехов мы достигаем.
Когда прошел референдум, мы, как законодатели, сразу начали работать с Уставом, да так плотно, что буквально каждую строчку, каждую букву расписывали, комитеты все были заточены, каждый на своем уровне.
Огромная работа над Уставом объединенного края нас тогда просто оглушила, увлекла за собой. Тогда я была заместителем председателя комитета по северу и делам коренных малочисленных народов, именно тогда родилась идея ввести позицию профильного уполномоченного по северу и правам КМНС.
Мне хотелось бы пожелать территориям с особым статусом больше веры в то, что по-другому сегодня нельзя, жизнь меняется. Надо проявлять больше активности, не сидеть и не ждать, когда принесут.
Только инициатива, здоровая критика, предложения, что изменить, что нам нужно сделать в первую очередь, как правильно расставить приоритеты — от этого зависит, как мы дальше будем жить вместе. Но то, что мы должны жить вместе, это однозначно.
Сергей Зяблов: «Референдум — абсолютно разумное решение»
Я думаю, что разобщение произошло из-за того, что наш один лидер российского масштаба объявил в свое время: берите суверенитета сколько хотите. И слава Богу, что при поддержке Президента Владимира Путина и федеральных структур разум все-таки возобладал, и единый край вновь стал единым краем.
Спустя 20 лет, я считаю, что это абсолютно разумное решение, которое сегодня дает возможность нашу огромную территорию называть Красноярском краем.
Сейчас Север интенсивно развивается, это действительно огромнейшие масштабы, но это и есть Красноярский край. Это одна семья, одна территория. В этом, наверное, заключается величие решения, которому уже 20 лет.
Валерий Вэнго: «Участковые комиссии, работавшие на референдуме, приезжали в тундру на оленьих упряжках»
Новость об инициативе по объединению Таймыра, Эвенкии и Красноярского края снова в один субъект федерации, конечно, была неожиданностью.
Но тогда это решение назрело, пришлось проводить очень большую подготовительную работу, в которой я тоже принимал активное участие. Хорошо, что времени было отпущено довольно много.
Многие люди там жили в информационном вакууме. Кто-то вообще считал, что до сих пор у власти коммунистическая партия и понять не могли, о чем идет речь. Они даже и не знали, что были когда-то в составе края, что потом как-то отделились и теперь снова объединяемся. В территории есть особенности голосования, участковые комиссии прилетали туда на вертолетах, приезжали на снегоходах, даже на оленьих упряжках.
Вместе с тем, даже обычному оленеводу, рядовому бюджетнику нужны были некие гарантии. И мы все время говорили, что укрупнение делается в первую очередь в целях ускоренного социально-экономического развития, усиления экономического, политического, научного потенциала края.
Началась разработка и угольных месторождений, и проект мирового масштаба «Восток Ойл», все это случилось так, как мы говорили 20 лет назад.
Андрей Гаюльский: «Сейчас эвенкийские ребята учатся в Красноярске»
В Эвенкии референдум проходил достаточно энергично, 80% земляков проголосовали за объединение с Красноярским краем и Таймыром.
Регион прирос промышленными запасами нефти, газа, угля, от северных территорий поступают налоги в бюджеты всех уровней.
Проблем на Севере всегда хватало, сегодня их не становится меньше, это и вызовы времени, в котором мы живем. Основная проблема Эвенкии на сегодня — ветхое жилье. Если ее решить, улучшится качество жизни людей.
Сейчас наши эвенкийские ребята получают образование в Красноярске, наши земляки получают медицинскую помощь в краевом центре. Раньше это было очень проблематично, приходилось ездить даже в Москву, после объединения все стало намного проще.
Виталий Дроздов: «Нам удалось достучаться до каждого»
Тогда в России была эпоха переконфигурирования субъектов, и мы были первопроходцами. Я занимался юридическим сопровождением референдума. Был опыт работы на избирательных кампаниях, где есть соревнование между разными партиями, а эта ситуация для меня с правовой точки была удивительна. Ведь тут не было соперников, в инициативной группе были все политические силы. И всё, что нужно было, — сделать необходимые документы с соблюдением всех законов.
А вот в умах людей нужно было произвести серьезную работу, чтобы донести идею референдума. Не для всех это было очевидно и в Красноярском крае, и на Таймыре, и в Эвенкии. А ведь референдум считается состоявшимся при явке не менее 50 процентов жителей, из которых «за» должны проголосовать также не меньше половины. Приходилось доказывать и объяснять, почему это нужно. Достучаться до каждого человека было очень важно, и нам это удалось.
Виктор Кардашов: «Наш регион – особенный»
Вообще, выход из состава Красноярского края Эвенкии и Таймыра в свое время был довольно странным конъюнктурным решением в канун принятия Конституции Российской Федерации и подписания федеративного договора. В этот период появились многие субъекты России, в том числе, на карте Красноярского края — национальные образования Эвенкия и Таймыр.
В первом созыве Законодательного Собрания края интересы избирателей Таймыра представляла Наталья Черногубова, Эвенкии — Валерий Новосельцев. Мы вместе принимали первые законы края. Но была такая странная ситуация, когда применение этих законов требовало их одобрения депутатами окружных Советов. Хорошо помню события тех лет, когда стали рваться отлаженные многолетней практикой связи во всех сферах — экономике, управлении, транспорте, торговле, взаимодействии элит.
В те сложные для России годы появился термин — «парад суверенитетов». Губернатор Валерий Зубов, депутаты нашего созыва тогда приложили немало усилий, чтобы остановить процесс дезинтеграции. И слава Богу, что не дали этому процессу развернуться.
Обсуждение сложившихся проблем на различных площадках привело к созданию инициативных групп по проведению референдума Красноярского края в трех на тот момент субъектах РФ. В Красноярском крае такую группу возглавил Владимир Прохорович Капелько, уважаемый в крае общественный и политический деятель. Мне тоже довелось работать в инициативной группе.
Инициатива была одобрена губернаторами Александром Хлопониным, Олегом Бударгиным, Борисом Золотаревым, депутатами субъектов, была получена поддержка Кремля. В результате проведенного референдума появился один большой Красноярский край. Уверен, что тогда, 20 лет назад, была написана важная история в жизни нашего края. Наш регион особенный — по занимаемой территории, по экономическому потенциалу, по климату и природным зонам, по национальному составу, в том числе, с самобытной культурой коренных и малочисленных народов. Считаю, что момент объединения нужно считать точкой отсчета нового этапа развития края во всех сферах.
Фото: Законодательное Собрание Красноярского края
