В апреле в краевой парламент был внесен проект нового закона с предложением запретить розничную продажу спиртной продукции во всех магазинах 1 июня, в Международный день защиты детей, и 1 сентября, в День знаний. Также говорится об изменении времени, когда можно продавать алкоголь в магазинах в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории: с 10 утра до 21 часа. Документ был принят в первом чтении.
Ко второму чтению инициативная группа депутатов выступила с предложением отрегулировать деятельность «наливаек» в многоквартирных домах. Авторами поправки являются председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко, председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев, Илья Зайцев, Владимир Чернышенко, Андрей Новак, Алексей Бойков, Максим Маркерт, Ирина Иванова, Денис Терехов. Год назад депутаты также инициировали закон, запрещающий ночную продажу (с 23:00 до 8 утра) слабоалкогольных напитков в «наливайках», маскирующихся под общепит. Он вступил в силу в марте этого года. Сейчас они предлагают расширить запрет — с 21 до 10 часов.
На заседании выступили министр промышленности и торговли Максим Ермаков, руководитель департамента экономической политики и инвестиционного развития администрации города Красноярска Ирина Антипина, глава Кежемского района Олег Желябин, первый замглавы г. Ачинска Евгений Пенский, представители министерства здравоохранения и Совета депутатов Красноярска.
Однако, согласно информации минпрома, несмотря на принятые ранее ограничения в работе «наливаек», временной режим нарушается. В этом году в ГУ МВД передана информация о 113 торговых объектах. В Ачинске в 2024 году продажи алкоголя выросли по сравнению с краем: 8,02 л на душу населения против 6,1 л. В Кежемском районе (по данным за полугодие 2023 — 2024 годов) продажа, напротив, сократилась. Как одну из причин назвали расширение возможностей местной молодежи для бесплатных спортивных занятий.
И в том, и в другом муниципальном образовании приняты местные акты о границах территорий, прилегающих к социальным объектам — школам, спортивным, медицинским организациям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Такой же акт принят и в Красноярске. В ноябре 2024 года администрации города рекомендовали увеличить границы территорий, где продажа не допускается, до 100 метров. Администрация выступила с инициативой — обратиться на федеральный уровень и внести в перечень социальных объектов молодежные центры. Вместе с этим, по словам Ирины Антипиной, при расширении границ от 27 до 62% магазинов различных торговых сетей города попадут под ограничения и должны быть закрыты, а это — сокращение рабочих мест и снижение уплаты налогов.
Прозвучали предложения установить разные нормы для городов и сельских поселений, ограничить продажи детских товаров в алкомаркетах, так как это приучает детей к посещению подобных магазинов.
В работе секции приняли участие депутаты Андрей Метцлер, Юрий Захаринский, Андрей Игнатенко, Виктор Кардашов. В частности, последний сказал, что проблема не решается одними запретами: существует рынок самогоноварения, на потребление алкоголя влияет воспитательный фактор; малый бизнес, занятый продажей алкоголя, вряд ли можно перестроить на другие товары. По мнению депутата, прежде чем делать однозначные выводы и решать что-то за граждан, нужно знать реальную ситуацию и проводить исследования.
Председатель комитета Егор Васильев: «Позиции муниципалитетов очень разные. У некоторых есть достаточно позитивный опыт, как, например, Кежемский район говорит, что у них потребление алкоголя уменьшилось. Таймыр выступает за еще большее ужесточение — дать всем нашим муниципальным образованиям с особым статусом право самостоятельно определять время, в которое у них будет разрешена продажа алкоголя; где-то вообще запретить такую продажу, мотивируя это тем, что более половины преступлений у них происходят в состоянии алкогольного опьянения.
Мы обобщаем весь этот опыт, изучаем опыт других регионов, наших коллег из Государственной Думы, где сейчас есть тоже достаточно радикальные предложения. Понятно, что процесс на сегодняшнем законопроекте, даже с учетом депутатской поправки, не закончится. Идет поэтапная работа, и мы будем совершенствовать законодательство по регулированию продажи алкогольной продукции дальше».
Проект закона вынесен на рассмотрение сессии во втором, окончательном чтении. При этом вступление в силу новых ограничений депутаты перенесли на первое марта следующего года.
