На заседании сессии депутаты Законодательного Собрания Красноярского края рассмотрено 56 вопросов. В ходе четвертого заседания одиннадцатой сессии представлен ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка Ирины Мирошниковой о соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2025 году.
Впервые документ, помимо традиционного анализа обращений граждан, проблем в сфере детства и рекомендаций органам власти по улучшению положения детей, содержит доклад о действующих мерах поддержки семей с детьми участников СВО в Сибирском федеральном округе. Информация представлена на российском уровне и может служить основой для выработки новых мер поддержки.
Детским омбудсменом в 2025 году рассмотрено 1086 проблемных ситуаций. В 27% случаев права детей и их семей были восстановлены или оказана практическая помощь.
Ирина Мирошникова охарактеризовала прошедший год как «важный этап в развитии помощи семьям с детьми». Реализация стратегических программ и проектов «Вызов», «Дети в семье» позволила сократить общее число детей-сирот до 10700 человек, снизить на 25% детей-сирот, выявленных впервые, уменьшить на 23% численность родителей, лишенных прав, и на 45% — ограниченных в правах.
Уполномоченный поблагодарила краевой парламент за принятие изменений в Закон края о бесплатной юридической помощи. Теперь право на нее имеют жители региона, которые восстанавливают родительские права либо отменяют их ограничение.
По итогам 2025 года Красноярский край вошел в топ-20 регионов по реализации карт действий Уполномоченного при Президенте РФ по направлениям:
- помощь семьям участников СВО
- работа с кризисными семьями
- поддержка родителей с зависимостями
- судебная защита семей с детьми.
В результате личного участия детского омбудсмена в кровные семьи вернулись 12 детей. Сопровождение этих семей продолжается.
Ирина Мирошникова отметила сокращение числа жалоб на деятельность государственных органов. Эффективное межведомственное взаимодействие, выстроенная работа помогли уменьшить количество обращений по вопросам оформления инвалидности, соблюдения прав детей в государственных учреждениях, организации питания детей с особыми потребностями в образовательных организациях.
Уполномоченный подчеркнула недопустимость формального отношения органов власти к проблемам и вопросам семей, в том числе многодетных. Создание дружелюбной среды — одна из причин, влияющих на принятие решения о рождении ребенка.
Фиксируется рост числа обращений по вопросам соблюдения прав детей и семей участников СВО. Как правило, они связаны с назначением социальных выплат. Ирина Мирошникова убеждена, что работа органов опеки нуждается в усилении контроля.
Еще одна тема — конфликты в образовательных организациях. Среди причин — игнорирование проблемы, отсутствие профессионализма, навыков разрешения конфликтов. По мнению Уполномоченного, на ситуацию может повлиять регулярное обучение педагогов основам конфликтологии, проведение тренингов по вопросам разрешения и профилактики конфликтов.
Ирина Мирошникова подчеркнула, что обеспечение безопасности за жизнь и здоровье детей лежит на взрослых. Один из аспектов безопасной среды — проблема нападений бездомных животных. В 2025 году от укусов пострадали около 1600 детей в возрасте до 17 лет, среди них есть случаи гибели и серьезных травм. Уполномоченный считает, что для защиты от бездомных животных сделано не все. Анализ ситуации показал, что муниципалитетам необходимо выработать механизмы контроля за исполнением муниципальных контрактов, организовать тщательные проверки организаций, которые занимаются бездомными животными. Ситуацию должны брать на личный контроль главы муниципалитетов.
Отвечая на вопрос председателя ЗС края Алексея Додатко об эффективности действующих мер по профилактике школьного буллинга, Ирина Мирошникова отметила, что меры не отменяют необходимости оперативного реагирования на проблемы ребенка самых близких — семьи и родителей. Изменения в поведении подростка должны замечать, в первую очередь, дома.
Председатель Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Додатко:
— Особое внимание в Законодательном Собрании традиционно уделяется докладу уполномоченного по правам ребёнка. Защита детства — безусловный приоритет государственной политики края, и многие вопросы здесь решаются системно. Зафиксирована положительная динамика: существенно снизилось число обращений детей-сирот по защите жилищных прав, уменьшилось количество жалоб от родителей детей-инвалидов на процедуры признания инвалидности.-
Вместе с тем остаются острые вопросы, в том числе в сфере регулирования краевыми законами. Практика показала необходимость совершенствования работы на уровне органов местного самоуправления, и на это в докладе обратила внимание Ирина Мирошникова. Также прозвучали темы, связанные с эффективностью работы органов опеки на местах, и мерами по профилактике школьного буллинга и конфликтных ситуаций в образовательных учреждениях.
Для парламента такой доклад не только публичная трибуна для позиции уполномоченного, но и рабочая основа для формирования задач на ближайшую перспективу. Сейчас депутаты работают над проектом постановления, в котором будут сформулированы конкретные решения для совместной проработки с уполномоченным по правам ребёнка.
Отдельно обсуждается вопрос о выведении органов опеки из системы образования. Необходимо проанализировать федеральные рекомендации и региональный опыт, чтобы определить: требуется ли унификация или целесообразно предложить дифференцированные модели для разных типов муниципалитетов. Профильный комитет уже ведёт работу по этому направлению. Решение будет принято после всестороннего анализа и с учётом позиции территорий.
Фото: Бурмистров А.
